민‧관이 함께하는 열정의 명품 남구

우리 대구광역시 남구는 지역사회 내 복합적이고 다양한 복지 문제 해결을 위해 공공-민간이 함께 협력하여 다양한 지지체계를 마련하고 있으며, 맞춤형 복지서비스 연계를 통하여 대상자의 변화를 위해 노력하고 있습니다. 민․관이 함께 열정의 명품 남구를 만들기 위해 최선을 다하고 있습니다.

희망복지지원단 가족

안녕하세요.
항상 어려운 이웃과 함께 하는 대구 남구 희망복지지원단 가족을 소개합니다.
대구 남구 희망복지지원단 가족은 주민생활 과장님과 사회복지공무원, 전문 통합사례관사를 포함하여 총8명으로 구성 되어 있습니다.
다양한 욕구와 문제를 해결하기 위해 희망보금자리, 소액의료비지원, 희망기동대, 동 특화사업등 분야별로 민․관 협력하여 사업을 운영 하고 있으며, 통합사례관리를 통하여 맞춤형 복지서비스를 제공하고 있습니다.
대구 남구 희망복지지원단은 항상 어려운 이웃과 함께 하고, 힘이 되어 드리겠습니다.

  • 고재광 주민생활과장
  • 장경영 희망복지지원 팀장
  • 김효진 희망복지지원 주무관
  • 은주영 희망복지지원 주무관
  • 오정아 희망복지지원 주무관
  • 조남숙 통합사례관리사
  • 백아인 통합사례관리사
  • 김정숙 통합사례관리사

더 가까이, 더 친근하게 민·관이 함께

개요

추진배경 및 목적 지역사회 내 복지문제 해결을 위한 민·관 협력 활성화를 구축하고, 적극적인 상호협력으로 효율적인 복지서비스 제공 조성 대상자 중심의 복지서비스 제공 및 효율적인 지원체계 마련
추진체계

우수 특화 사업

고독사 예방을 위한 『카카오 복지』 추진배경
  • 고독사 예방을 위한 다양한 사업이 진행되고 있지만, 고독사는 계속 발생비율이 증가하고 있음.
  • 이용 접근성이 좋은 카카오톡 메신져를 활용을 하여 독거가구를 효율적으로 관리 하고 고독사 예방에 기여하고자함.
사업내용
  • 대 상 : 복지대상자 1인가구
  • 예 산 : 비예산 (복지 공용 폰 활용)
  • 내 용
    • - 공용 폰 번호를 이용하여 카카오톡 계정 후 1인 가구 친구등록
    • - 월2회 정기적으로 안부메시지 발송을 통해 안부 확인
      ※ 안부확인 방법 : 카카오톡 메시지 옆 숫자“1”여부 확인
    • - 메시지 발송 후 6시간 이내 확인 하지 않을 경우 긴급 전화 및 방문
     
    • 안부 메시지 미확인
      독거가구 안부 확인
      ·10:00 : 안부메시지 발송
      ·16:00 : ‘1’ 안부 미확인
      안부 발송 후 6시간 경과
      ·16:10 가정방문 확인
    • 안부 메시지 확인
      독거가구 안부 확인
      독거가구 안부 확인
      안부 확인 성공
  • 관련사진
     
    • 카카오복지 사업 설명회
    • 카카오복지 친구등록
    • 카카오톡 안부확인

사업내용 및 추진성과

먼저 찾아가는 복지사각지대 발굴․지원 사각지대발굴을 위한 노력 – 홍보
  • 남구청 홈페이지 홍보
  • 관내 거리 홍보
  • 동 행정복지센터 홍보
발굴인원 및 지원 결과
연도 발굴 인원 ①+②+③+④+⑤ 단순 안내 ① 지원완료 진행 중 미지원 결정 (명) ⑤
공공지원 민간 지원 (건) ③ 소계 (명) ④ 기초 생활 (건) 기타 (건)
소계 (명) ② 기초 생활 (건) 긴급 복지 (건) 기타 (건)
2018 10,384 2,462 1,612 237 330 1,045 4,671 1,503 590 913 136
민․관 복지서비스 연계우수사례 이천동 연계우수사례
  • 사례내용 : 치매어르신에 대한 서비스 연계
  • 성 과 : 지속적인 사례관리와 7건의 민간자원을 활용하여 최선의 복지연계를 위해 노력하였으며 성공적인 사례종결
「그 순간 아문 것은, 어르신의 상처 입은 마음이었을지도 모른다.」

유난히도 추웠던 지난 겨울.
오늘도 변함없이 얇은 티셔츠 하나와 맨발에 슬리퍼 차림으로 행정복지센터 문을 열고 들어오신다.
“아이고~ 어제 밤에 우범총각이 우리 집에 와서 내 주민등록증하고 통장을 다 훔쳐갔다! 우짜면 좋노...”
사례대상자 어르신의 다급한 목소리는 매일 한결같고 그 애절함을 응대하는 우리의 모습도 한결같다.
“어르신 걱정하지 마세요. 어르신 통장도 여기 있고 주민등록증도 여기 있지요? 저희가 잘 보관하고 있어요. 식사는 하셨어요?”
차가운 몸이라도 녹이고 가시라고 따뜻한 차 한 잔과 간식을 얼른 내어드린다. 추운 겨울날 외투도 없이 거리 이곳저곳을 다니시는 모습이 안타까워 입혀드렸던 겨울 스웨터는 어디에 두셨을까. 오실 때마다 매일 신겨드렸던 그수많은 양말들은 다 어디로 갔을까. 지난주에 사다드린 따뜻한 털신발은 또 어디에 벗어두고 오신 걸까.
처음에는 그저 관리가 필요한 경증치매어르신 중 한 분이라 생각했는데...
문득 어르신의 맨발에 눈길이 머물렀다. 어르신의 발은 혹독한 추위를 견디다 못해 갈라지고 그 사이로 피가 새어나오고 있었다. 종이에 베인 작은 상처도 아파하는 내가 어르신의 발에 새겨진 모진 세월의 상처투성이를 마주하는 것이 힘들었지만 그 순간 지체 없이 연고와 소독제를 들고 다치고 아픈 어르신의 발을 만져드렸다.
“내 같은 게 뭐라고 이렇게 잘 해주노... 나는 나이가 들어서 이런 거는 아픈 줄도 모른다...”
어르신은 눈물을 훔치셨다. 행정복지센터의 찾아가는 복지전담팀으로서 우리가 한 것은 어르신의 거칠고 피나는 발에 연고를 발라드리는 것이었지만, 그순간 아문 것은 어쩌면 어르신의 상처 입은 마음이었을지도 모른다는 생각에 마음 한편이 뭉클해졌다.
비록 표면적인 상황은 아무런 연고 없이 혼자 지내시는 여성치매어르신이었지만, 곳곳에서 어르신을 생각하고 챙기는 이웃들과 기관들의 모습은 끈끈하고 자연스럽게 어르신의 삶에 녹아 있었다.
어르신의 모습이 행여나 지저분하게 보일까 손수 어르신의 몸을 씻겨주시고 입었던 옷과 속옷을 깨끗이 빨아주셨던 이웃 아주머니의 귀한 손길.
어르신이 주면 받고, 안 주면 못 받는다고 웃으시며 어머니처럼 생각해 빵과 우유를 그저 내어드렸던 어르신의 애용 1호 슈퍼마켓 부부의 착한 인심.
매일 따뜻하고 맛있는 도시락을 통해 어르신이 하루를 살아가실 힘을 얻으실 수 있도록 살뜰히 살핀 노인복지센터와 노인복지관의 지원.
치매어르신이라 혹시나 금전적인 어려움을 당할까 신경 쓰며 어르신의 기초수급 통장 출금을 도왔던 은행 직원.
정리되지 않은 어르신의 집을 청소하고 이불세탁을 도맡아 해주셨던 지역사회보장협의체와 복지통장님들의 수고.
어르신의 기억은 희미해져 되풀이 될 지라도 이 모든 수고들이 더해져 어르신의 하루하루의 삶이 탈 없이 무사히 흘러갈 수 있도록 지탱해 주고 있었다.
올해 2월. 수개월의 시간동안 어르신의 필요를 집중적으로 살피며 마침내 어르신을 이천동 노인전문요양시설에 안전히 입소시켜 드릴 수 있었다.
이 전까지는 장기요양등급이 재가등급으로 매겨져 시설 입소가 불가능했지만, 다시 한 번 더 건강보험공단에 장기요양등급을 신청해 보았고 건강보험공단 직원과 여러 차례 통화하며 어르신의 상태를 꼼꼼히 살펴봐 주실 것을권면하였다. 어르신의 시설입소가 간절했던 것은 비단 행정복지센터 찾아가 는 복지팀 뿐만 아니라, 어르신을 돌보아 왔던 모두가 어르신이 남은 인생을 따뜻하게 존경받으며 생활하시기를 바랐기 때문이었고 또 그렇게 되어야만하기 때문이었다.
어르신을 생각하는 많은 사람들은 지금도 여전히 어르신의 필요를 살피고 있다. 시설에 잘 적응할 수 있도록 도와드리는 것이 현재 어르신께 놓인 가장 중요한 과정이라는 시설 직원들의 안내에 따라 생필품이나 평소 애정을 가지고 계시던 물품을 정리해 보내드리기도 한다.
“어르신~ 이제 춥지도 않고 식사도 이전보다 잘 하시고, 여기 와서 더 좋으시지요?”
“밥이 따뜻하게 잘 나와서 좋다~ 친척 아무도 날 찾는 이가 없는데 어째 이렇게 날 찾아와주고 고맙네...”
말씀 하시는 어르신의 눈빛에서 진심이 느껴졌고 그 순간만큼은 어르신을사로잡은 치매라는 병은 저 멀리 날아간 듯 보였다.
‘한 생명이 존재하는 이유는 그 생명을 통해 보여줄 것이 있고 해야 할 일이 있기 때문’이라는 말을 어르신을 보며 조금 더 깊이 이해할 수 있게된 것 같다.
어르신의 연약함을 통해 우리 동네 이웃과 기관들은 더욱 더 한마음이 되어한 생명을 살리기 위해 그렇게 노력했는지도 모른다. 그 속에서 우리는 이웃 사랑을 배우고 가치를 깨달으며 오늘 하루를 건강하고 보람되게 살아 내어야 하는 이유까지도 발견하게 된다.
오늘도 그렇게 또 다른 생명의 보석을 찾아 발걸음을 옮기며, 어르신의 남은 인생을 마음을 다해 응원해본다.

  • 어르신과의 행복한 만남
  • 어르신을 위한 사례회의
  • 어르신 주거 환경 개선
서비스지원에 따른 복지대상자 변화 우수사례 구 통합사례관리사의 복지대상자 변화 우수사례
  • 대사례내용 : 거동불편 장애인 세대에 대한 서비스 지원
  • 성 과
    • 6개기관의 주택청소등 8종의 복지서비스를 지원하고 진정성 있는 상담으로 대상자의 사회 불신감을 완화 시키고 자립에 대한 의지를 가질 수 있도록 지원하였음
「족발 사줄테니 먹으러 오이소~」

대상자는 다발성 말초신경증 및 허리질환등으로 꼼짝도 할 수 없음에도 불구하고 공공기관에 대한 불신등으로 서비스 지원이나 방문을 원하지 않았다.
도움을 요청 할 경우에도 막연하게 도와 달라는 말과 죽지 못해 산다는 말만 되풀이 하고 있는 상황... 수년간 변화 없이 악순환을 반복하며 그렇게 생활 하였다. 그러던 중에 유난히도 더웠던 올해 여름,
그가 드디어 변화를 보이기 시작하였다.
올해 여름이 시작 될 무렵 집안의 벌레등과 무더위로 길어진 머리카락을 감당하지 못한 대상자가 미용서비스를 받았으면 좋겠다고 연락 온 것이다.
자원봉사자의 미용서비스를 받고 처음으로 감사한 마음을 전하였고,
밑반찬 지원과 벌레 및 쓰레기로 뒤덮힌 집안의 청소 봉사 후 마음이 조금씩 열리기 시작하였다. 이후, 달구벌건강주치의를 통해 허리질환에 대한 치료를 받고 통증이 완화되자 조금씩 운동을 시작하였으며, 현재는 엉덩이를 밀어 화장실 이용이나 개인위생 관리를 하는 등 상당히 호전된 모습을 보이고 있다.
주거환경 개선 및 질환이 호전되고 정서적 안정감을 찾으면서 얼마 전...
이제는 삶에 대한 의욕을 가지고 생활하고 있다고 하며,
“족발 사줄테니 먹으러 오이소”라고 전화가 왔다.

  • 이발봉사
  • 주택 청소 전
  • 주택 청소
찾아가는 복지특화사업 남구 희망기동대 운영
  • 사업내용 : 취약계층 생활불편사업, 서비스연계 및 희망보금자리
  • 추진기간 : 2018. 1월 ~ 연중
  • 사업대상 : 기초수급자, 차상위 등 저소득계층
  • 사업성과
    • * 생활불편사업 및 서비스연계
    (단위 : 가구)
    세부지원내역 상담 의뢰 서비스연계
    보일러 교체 도베, 장판교체 방충망 교체 LED등 교체 기타(현관문 등)
    82 2 19 50 7 7 18 1,550
    • LED등 교체
    • 방충문 설치
    • 도배 및 장판
    • * “마음모아! 재능모아! 3-Go봉사단”운영
    • - 추진배경 : ‘남구 희망기동대’와 함께하는 사업으로 주거취약 노인 및 거동불편 등 취약계층에게 재능기부
    • - 추진실적 : 11개 봉사단 구성
     
    • 봉사단 발대식
    • 봉사단 보도자료
  • *희망보금자리주거취약계층을 대상, 방치된 폐·공가를 민·관 협력으로 리모델링 후, 무상임대로 지원하는 제도
    • 참여기관 : 3-Go봉사단 참여
     
    • 보금자리 리보델링
    • 보금자리 입주식
    • 보금자리 방송보도
“남구와 함께하는 소액의료비 지원사업”
  • 사업내용 : 맞춤형 소액의료비 지원(검사 및 외래진료비)
  • 추진기간 : 2017. 10월 ~ 2019. 2월
  • 사업대상 : 중위소득 80%이하(수급자 및 차상위계층 당연 선정)
  • 사업성과 : 추천건수 및 지원금액 : 70건 / 3,450만원
  •  
    • 영대병원 업무협약
    • 보도자료
민․관 합동사례회의 운영
  • 사업내용 : 사례관리대상자의 자원연계 및 동 지역사회보장협의체 네트워크 구축
  • 사업성과 : 사업설명회 개최 및 사례회의 12회 실시
  •  
    • 합동사례회의 사업설명회
    • 합동사례회의
동 행정복지센터 복지특화사업
  • 이천동 : 사각지대 발굴을 위한 유관기관과의 협약

    • · 추진배경 : 복지사각지대의 예방을 위한 관내 유관 기관과의 협약을 통하여 촘촘한 안전망 구축
    • · 협약체결 : 아파트 관리사무소 7개소, 교육기관 14개소
  • 봉덕3동 : “깨끗이 뽀송뽀송”(이불세탁 봉사)

    • · 결 연 : 봉덕세탁소와 독거노인 19세대 연결
    • · 서비스 : 세탁 16세대/42채, 새 이불 교체 3세대
  • 대명1동 : “작은 나눔, 큰 행복”(희망나눔 쿠폰함 운영)

    • · 추진배경: 가정에서 방치되고 있는 음식 쿠폰을 기부함으로써 이웃에 대한 관심과 기부문화 확산도모
    • · 관내 밀집지역에 희망나눔함 8개 설치 및 쿠폰수거 1,520매
    • · 희망나눔가게 협약 : 8개소
    • · 서비스 : 15가구지원(탕수육, 피자, 치킨등)
  • 대명1동 : “카카오 복지”(고독사 예방 사업)

    • · 추진배경: 취약한 독거가구를 효과적으로 모니터링 하고, 고독사 예방 및 소통의 장 마련에 기여하고 함.
    • · 카카오톡 친구 등록 : 168명
    • · 서비스 : 정기안부 월 3회, 실시간 복지정보 안내
  • 대명2동 : 사랑의 도시락 반찬 배달

    • · 추진배경: 사회적 배려 대상자에게 조직단체회원이 반찬을 손수 만들어 지원함으로써 소외계층의 건강한 삶을 도와주고자 함.
    • · 서비스 : 소외계층 240명 지원
  • 대명3동 : “홈클린,맘클린”

    • · 봉사단 구성 : 지역사회보장협의체, 통장, 자원봉사자
    • · 대상자 : 장애인부부세대의 주거환경 정비 실시
    • · 서비스 : 단열 및 도배, 장판, 변기교체, 씽크대 시공
  • 대명4동 : “열린희망 나눔 곳간”

    • · 추진배경: 지역사회자원의 나눔을 통해 복지 네트워크를 구성하고 더불어 사는 따뜻한 지역사회 조성을 목표로 함
    • · 참여자 : 지역사회보장협의체등 11개조직단체
    • · 대상자: 복지사각지대 대상자
    • · 서비스: 50세대/생필품 250점
  • 대명6동 : “생일떡 배달” (독거노인 안부 사업)

    • · 대명6동 : “생일떡 배달” (독거노인 안부 사업)
    • · 추진배경: 고령화 사회에 홀로 사시는 어르신들의 빈번한 고독사 발생으로 사회적 관심 및 관리 필요
    • · 추진실적 : 3세대 지원
  • 대명9동 : “복지사각지대 발굴단”

    • · 대명9동 : “복지사각지대 발굴단”
    • · 추진배경: 이웃간의 교류와 소통 부재로 인해 위기에 처한 사회적 약자들의 위기와 욕구를 파악하여 사회안전망 강화 마련
    • · 구 성 : 동 맞춤형 복지팀 및 복지통장 27명
    • · 추진실적 : 6세대 발굴 및 후원연계
  • 대명11동 : “따뜻한 택배”(취약계층 생필품 지원사업)

    • · 추진배경: 저소득 독거노인 및 나홀로 세대 등 취약가구의 욕구에 맞는 생필품 지원을 통해 취약가구의 소외감을 해소하고, 지역사회나눔문화 확산에 이바지 하고자 함.
    • · 추진실적 : 8세대 발굴 및 생필품 지원

평가 및 향후 계획

성공요인 복지사각지대 해소를 위한 기반 마련으로 탄탄하고 촘촘한 인적 안전망을 구성하였으며, 주민과 함께 추진한 민·관 협력 특화 사업은 사전예방적인 복지행정을 구현함. 한편 지속적인 사업 추진을 위해서 행사위주의 단편적, 일시적 행정이 아닌 지역자원의 적극적인 발굴과 주민들의 적극적인 참여를 이루어지도록 노력하고 있음. 또한, 대구 남구는 특히 재정자립도가 최저등급의 지자체로, 풍부한 예산을 기반으로 하는 사업보다 주민과 함께하는 아이디어 사업의 개발에 중점 추진, 민·관협력사업의 활성화를 실현시키고 있음. 마지막으로, 우리지역의 부족한 자원에 대해 현장중심과 주민 밀착 행정으로 새로운 시책 발굴을 위한 도전과 노력은 남구 복지의 특성이라 할 수 있음.
향후 계획 동 찾아가는 복지전담팀의 활발한 활동으로 지역의 복지문제를 지역주민과 공공행정이 함께 해결해 나가는 주민참여형 복지모델의 가치를 지향하고 제한적인 예산상황과 부족한 지역자원의 극복을 위해서는 민·관의 정보공유와 협력체계를 강화하고, 남구만의 전달체계구축이 필요함.