사례관리 정책지원센터 웹진 [희망e야기]

우리동네이야기

주민 곁에서! 주민과 함께! 찾아가는 보건복지서비스

자율적 민관협력, 창의적 발굴·지원 사람중심, 찾아가는 보건복지서비스 가까이, 더 가까이 복지만족도 UP!
충청남도 서천군

우리 충청남도 서천군은 사람중심, 찾아가는 보건복지서비스를 실현하여 열악한 복지상황 극복 및 상시보호체계의 내실화를 도모하고,
자율적 민관협력을 통합 창의적인 복지사각지대 발굴 및 지원을 실천하고 있습니다.

희망복지팀 소개

안녕하세요. 행복한 군민 희망찬 서천 !! 언제나 복지대상자를 먼저 생각하는 우리는 서천군청 사회복지실 희망복지팀입니다. 저희 희망복지팀은 사회복지공무원 팀장님을 주축으로 간호직공무원 1명과, 사회복지공무원2명, 민간 통합사례관리사 3명으로 총 7명이 구성되어 있습니다. 복합적인 욕구를 가진 대상자를 위해 통합사례관리사업을 진행하여 맞춤형서비스를 제공하고, 더 나아가 작은 틈새 발굴단을 구성하여 위기상황에 처한 복지사각지대 대상자를 신속하고 발굴·지원하여 지역주민의 복지체감도 향상시키고 있습니다.

더불어 지역주민 및 인적안전망을 활용한 민관의 자율적 파트너십을 구축하여 읍·면 사랑나누리 후원회, 읍·면 지역사회보장협의체 등의 민·관이 협력 사업으로 지역 복지 공동체 조성에 노력하고 있습니다.

추진개요

  • 사람중심, 찾아가는 보건복지서비스 실현하여 열악한 복지상황 극복 및 상시보호체계의 내실화 도모
  • 자율적 민관협력을 통한 창의적인 복지사각지대 발굴·지원 실천

사업내용 및 추진성과

01민관이 함께하는 찾아가는 보건복지서비스 실시

1민관이 함께하는 찾아가는 보건복지서비스 실시
  • 민관이 함께하는 찾아가는 복지전담팀 운영
    • 방문간호사 4명 배치, 사회복지직 및 복지업무 경력팀장(13명) 배치
    • 주민의 자발적 참여를 통한 인적안전망(4,251명) 구성으로 민관협력 확대
  • 찾아가는 보건복지서비스를 위한 예산 지원 확대 및 민간자원 발굴
    • 행정예산 106,800천원 (2016년 대비 227% 증액)
    • 사랑나누리 후원회 민간재원 발굴 616,161천원 (행정예산의 576.9%)
  • 성공적인 찾아가는 보건복지서비스 지원
    • 찾아가는 보건복지서비스 차량 100%지원, 교육(450건) 및 홍보(536건)
    • 민관협력 후원 및 자원봉사 참여 확대(12,446건)

02찾아가는 복지 읍·면장제

1읍면장 직무성과 과제로 복지업무 수행실적을 지표로 선정
  • 26개 성과목표 중 복지관련 14개로 복지행정의 책임성과 복지리더의 역할 강조
2복지읍·면장 찾아가는 보건복지서비스 수행
  • 취약계층 방문상담(1,264건) 실시, 민원상담 및 서비스 연계지원
  • 내부사례회의 참석을 통한 협의·소통 과정 참여
  • 민관협력 활성화의 중심축으로 활동 및 인적안전망 견고화 실시
  • 2018년 직무성과 평가 체결식

  • 직무성과 평가 체결서

  • 찾아가는 복지면장

03건강한 동행, 보건-복지 연계 서비스

1「방문간호사」찾아가는 복지-보건 통합상담 실시
  • 2017. 3월~ 찾아가는 복지전담팀에 방문간호사(4명) 배치
  • 복지대상자 중심의 찾아가는 복지·보건 통합서비스 제공

【찾아가는복지전담팀 방문간호인력 활동실적】

(2017.11.~2018.10.현재/건수)

방문건강관리 대상자
발굴 및 등록관리
건강관리
서비스 제공
보건·복지
서비스 제공
건강생활 실천 및 질병예방
프로그램 제공 의뢰
기타
(건강상담, 보건자원 연계)
비고
343 185 1,078 104 261  
2정신보건센터 연계 자살예방게이트키퍼 양성
  • 자살 위험에 대한 이해, 식별 및 적절한 대처방법으로 대처
  • 자살위기가구에 대한 적절한 서비스 연계 등 자살예방 전문성 확보
  • 민·관이 함께 자살예방 전문가 교육 이수 (총 27명)
  • 자살 위기가구에 대한 보건-복지서비스 연계·협력 방안 논의
3방문보건팀&정신보건팀 협력 사례관리 실시
  • 복지-보건 협력 찾아가는 상담 및 통합사례관리 수행
    • 보건복지 통합 욕구 파악을 통한 전문적인 상담 및 지원계획 수립
    • 정신질환자 및 치매환자에 대한 보건복지 연계서비스 제공(36회)
  • 통합사례회의 참여를 통한 복합적 욕구 해결 방안 마련
4방문형서비스 연계 사업 추진

방문형서비스 연계 사업 공동 수행 → 상시보호체계 내실화

  • 운영계획 수립
    2018. 5월
    방문형 서비스
    협력체계 운영계획
  • 현황조사 실시
    2018. 5월
    방문형서비스 제공기관
    86개 기관 참여
  • 연계·협력 회의
    2018. 6월 / 9월 / 12월
    방문형 서비스
    연계협력 방안 논의
  • 연계협력 카드
    2018. 7월
    연계협력카드 2,000매
    배포·공유
  • (1차회의) 방문형서비스 현황조사 결과를 토대로 협력방안 및 주요사업 공유방안 논의 → 방문형서비스 연계·협력 카드 제작 결정
  • 연계·협력 카드 공유 등 방문형서비스 사업 공동수행 (수행기관 86개소)
  • (2차회의) 방문형서비스 연계·협력 카드 활용 현황 및 추진상황 점검 → 위기가구 보건복지 통합사례관리 실시
  • 찾아가는 보건·복지상담

  • 자살예방게이트키퍼 교육

  • 방문형 연계 협력 카드

04구석구석 꼼꼼히, 작은틈새 이웃찾기 프로젝트

1작은틈새 발굴단 구성 (4,251명)
  • 읍면 지역사회보장협의체 중심으로 인적안전망 확대 구성
  • 주민을 주체로 주민을 돌보는 마을단위 인적안전망 구축
    • 다함께 돌자 동네한바퀴 누리단, 우리동네 마당발 왕언니들, 행복비인봉사단, 한산면 민관협력인적안전망, 읍면 복지사각지대발굴단 등
  • 서천군노인복지관 등 유관기관 MOU를 통한 민관협력 인적안전망 확보
2복지사각지대 발굴조사 계획 수립
  • 추진목적 : 위기상황에 처한 대상자를 신속하게 발굴·지원하여 모두가 누리는 포용적인 복지 실현
  • 추진기간 : 2018. 4월~10월
  • 조사대상 : 읍·면별 특성을 반영하여 대상자 선정
3작은틈새 이웃 발견 및 실시간 지원
  • 대상자별 생활실태 및 희망복지서비스 조사 실시
    • 직접 주민들과 소통하며 작은 틈새 발견에 총력
    • 마을회관, 주민자치센터 등 찾아가는 보건복지상담 실시
  • 대상자별/욕구별 데이터베이스 구축으로 맞춤형 지원체계 마련
    • 조사내용 분석을 통한 욕구 확인 → 희망서비스 대비 74%지원
  • 조사의 피로감 및 낙인이 발생하지 않도록 중복을 최소화하고 노출되지 않도록 상담·서비스 지원
  • 8,851
    계획 대상자(명)
  • 6,898
    찾아가는 복지상담(건)
  • 7,209
    희망복지 서비스(건)
  • 5,205
    욕구별 지원(건)
  • 194
    통합사례관리 연계(건)
  • 19,981
    민간서비스 연계(건)
“꼼꼼”하게 찾아가서, “즉시” 개입하고, “바로” 지원하여 만족도 UP!!!

05아름다운 민·관 연계, Well Dying Well Living 서비스

1건강한 삶, 화목한 삶, 준비하는 삶, 「Well Dying Well Living」 서비스
  • 추진기간 : 2018. 2월 ~ 12월
  • 추진장소 : 13개 읍·면 경로당(마을회관)
  • 대 상 자 : 서천군 내 60세 이상 노인
  • 사업내용
    • 마무리를 잘 준비하고 현재를 잘 사는 방법 교육 (1개소당 2회)
    • 아름다운 삶(화목한 삶, 건강한 삶), 아름다운 마무리(준비하는 삶)
  • 사 업 비 : 15,000,000원 (충남사회복지공동모금회)
  • 기관별 연계·협력내용
협력기관 협력내용 비 고
읍면 행정복지센터 경로당(마을회관) 섭외, 이장회의 등 교육 홍보  
읍면 지역사회보장협의체 마을 주민 교육 홍보·참여 유도  
대한노인회 서천군지회 경로당 섭외 및 교육 참여  
서천군노인복지관 교육 주관 및 사각지대 독거노인 교육참여 유도  
대한웰다잉협회 교육 강사 지원  
  • 추진현황 : 10개 읍면 / 87개소 / 1,786명 참여
  • 추진성과
    • 농촌지역의 초고령화 현상에 따른 노인자살문제를 복지서비스로 극복
    • 생명존중 의식 확산 및 행복으로 이끄는 삶의 방법으로 노년의 복지만족도 상승
건강한 삶, 화목한 삶, 준비하는 삶, 「Well Dying Well Living」

06사랑나누리 후원회, 민관의 자율적 파트너십 구축

113개 읍·면 사랑나누리 후원회와의 민관협력 파트너십 구축
  • 주민에 필요한 보건복지서비스 제공을 위한 자원 개발 (616,161천원)
  • 좋은이웃 인증, 행복한 기부 등 릴레이 후원을 통한 지속적인 자원 발굴
  • 지역 특화사업 추진을 위한 재정적 기여·협력(723건)
2자원개발을 통한 읍면 지역사회보장협의체 협력, 지역 특화서비스 추진
  • 지역 주민의 욕구를 가까이에서 파악하여 맞춤형서비스 지원·연계
  • 지역 밀접형 복지자원 발굴 및 지역 특화서비스 제공 (19,981건)
사랑나누리 후원회 연계사업
  • 작은 음악회

  • 명절 꾸러미 사업

  • 행복을 주는 빨래방

민·관 복지서비스 연계 우수사례

※ 좋은이웃 인증제란?

민관협력사업에 지속적으로 후원·참여하고, 장항읍 복지공동체 만들기 활성화에 기여한 개인과 단체에 대한 인증
  • 2017. 4월 자녀의 첫돌을 기념하여 유아의류와 유아용품(30만원 상당)을 기탁하는 특별한 나눔을 계기로 ‘제1호 좋은이웃’ 시작!
  • 2017. 7월 충남사회복지공동모금회와 업무협약 체결로 전용계좌 개설
  • 2018. 10월까지 3,700만원 상당 후원금&후원물품 모금
  • 2018년 민관 복지서비스 연계사업 실시 (311가구 지원/65개 기관·단체·개인 참여)
  • 추진계획 수립
    2017. 4월
    좋은이웃증서
    전달계획
  • 좋은이웃인증
    2017. 4월 ~
    제1호 ~ 제49호
    좋은이웃 인증
  • 업무협약 체결
    2017. 7월 ~
    장합읍행정복지센터 &
    장항읍지역사회보장협의체
    & 사회복지공동모금회
  • 좋은이웃 활성화
    2017. 7월 ~
    기업, 단체, 개인 등의
    후원금후원물품 기부
    자원봉사 활성화

2018년 민관 복지서비스 연계 사업 개발

다양한 복지욕구 해결 및 복지사각지대 해소
  • 은빛 발걸음 사업

  • 희망나눔 꾸러미 사업

  • 소화기, 화재감지기 설치

  • 업무협약

  • 좋은이웃증서

  • 제1호 좋은이웃

07창의적 보건복지서비스 제공, 읍면 지역사회보장협의체

1주민간의 신뢰·협동을 통한 복지사각지대 발굴·지원
  • 지역주민의 주도적 참여를 통한 지역의제 발굴
    • 주민 참여형 의제발굴을 통한 특화사업 개발로 복지체감도 및 만족도 제고
  • 친밀한 관계형성을 기반으로 구성된 인적네트워크를 활용한 복지사각지대 발굴 (2,127건)
  • 창의적 특화사업 개발·운영을 통한 지역 복지문제 신속 해결 (73개)
    • 군 보조금 (13개 읍면/65,000천원) 지원을 통한 특화사업 운영
    • 사랑나누리 후원회와 MOU체결을 통한 특화사업 확대 및 신규사업 발굴
    • 사회복지공동모금회 공모사업 선정을 통한 보건복지서비스 제공
2상호협력 및 의사결정을 통한 정보 공유 및 창의적 보건복지서비스 개발
  • 읍·면 지역사회보장협의체 회의를 통한 사업 점검 및 정보 공유 (47회)
  • 자체교육을 통한 역량 강화 및 신규 정보 습득 (318회)
읍·면 자체 추진 특화사업 비고
13개소 사업비+후원금
장항읍 행복밥상 사업, 홀몸 어르신 생신잔치, 사랑의 온기나눔사업  
서천읍 취약계층 소망지원, 방충망 수리지원, 주방가구 지원  
마서면 가스안전차단기 설치, 어르신 주방을 부탁해!  
화양면 독거노인 영양증진사업, 목욕나들이 사업  
기산면 요구르트 안부배달, 우리집 화재안전지킴이, 사랑담은 기산메신저  
한산면 한산사랑이야기, 행복해 孝,사랑해孝  
마산면 마실가유~, 마실오셔유~  
시초면 우쿨렐레 연주회, 어르신 보행보조기 지원  
문산면 러브홈 봉사단, 문산사랑이야기(소식지)  
판교면 영양죽 지원사업, 어르신 염색으로 청춘하세요  
종천면 반려식물 전달사업, 밑반찬 배달사업  
비인면 행복한 이웃사촌, 소방 및 교통안전 교육, 방충망 설치  
서 면 아이들이 행복한 날, 계절밥상, 서면 행복택시  
3충남사회복지공동금회와 함께하는「읍면 지역사회보장협의체 특화사업」
  • 사업명 : 장항읍 마음나눔 목욕사업 외 18개 사업
  • 사업비 : 총 50,000천원
  • 행복플러스 요구르트 배달사업

  • 난방유 지원사업

  • 마음든든 무릎튼튼 사업

민·관 복지서비스 연계 우수사례

※ 사랑해孝 우리마을 행복잔치

서천군노인복지관과 비인면지역사회보장협의체가 마을공동체 활성화 및 지역주민의 복지체감도 상승을 위해 업무협약을 체결하여 추진 중인 행사
  • 추진기간 : 2018. 4월~2018. 12월 (월 1회)
  • 추진장소 : 비인면 경로당 (미등록경로당 포함)
  • 사업내용 : 마을 내 협력관계 강화, 경로당 활성화 지원, 찾아가는 보건복지서비스 제공 등
제공기관 서비스명 비고
서천군노인복지관 행복밥차 운영, 웰다잉-웰리빙 교육  
비인면 지역사회보장협의체 행복밥차 준비, 지원  
행복비인봉사단 상차림 준비  
행복비인후원회 노래교실 지원, 음식 후원  
비인면 행정복지센터 찾아가는 보건복지서비스 교육 및 상담  
  • 추진현황 (8회)
날짜 장소 날짜 장소
2018.04.03. 성내1리 2018.07.12. 장포1리
2018.05.08. 칠지1리 2018.07.26. 선도3리
2018.05.31. 성내3리 2018.09.06. 다사1리
2018.06.28. 성북1리 2018.10.19. 관3리
  • 추진결과
    • 친교 활동을 통한 이웃 간 관심·유대감으로 복지사각지대 해소
    • 접근성 높은 찾아가는 복지서비스 제공으로 복지체감도 상승
    • 민관협력을 통한 교육 및 서비스 제공으로 우울·고립감으로 인해 나타나는 정서적 취약함 극복
동네가 “들썩들썩” 우리동네 행복잔치

평가 및 향후 계획

1평가
  • 농촌지역 특성을 반영한 찾아가는 보건복지서비스 실현으로 열악한 복지상황 극복하고, 상시보호체계의 내실화를 이룸
  • 복지-보건서비스 제공기관 간 밀접한 협력으로 사람중심, 맞춤형 보건복지연계 서비스 제공을 실현함
  • 릴레이 후원, 좋은 이웃증서, 착한이웃 명예의 전당 등 창의적 민관협력으로 공적예산의 한계를 극복
  • 지역 맞춤형 특화사업(73건) 추진 및 13개 소식지 발간을 통한 더 가까이, 보건복지서비스 실현
2향후 계획
  • 참여와 공감, 감동을 만드는 복지로 실현을 위한 학습과 토론의 기회 제공 및 주민 의견을 반영한 프로그램 적극 개발·지원
  • 활동 우수자에 대해 소식지, 지역신문 등에 게재, 감사장 전달, 표창 수여 등 예우 및 포상 확대
  • 프로그램의 지역화, 특성화를 통한 지역주민의 욕구에 적합한 보건복지서비스 연계
  • 민관협력사업에 대한 평가회, 사업발전을 위한 워크숍 개최 등 찾아가는 보건복지서비스 발전을 위한 점검·평가 기회 제공

자율적 민관협력, 창의적 발굴·지원
사람중심, 찾아가는 보건복지서비스
가까이, 더 가까이 복지만족도 UP!